Референдумдар көптеген елдердің саяси ландшафтының ажырамас бөлігіне айналды, бұл азаматтарға өз мемлекетінің бағытын өзгерте алатын негізгі шешімдерге тікелей әсер ету мүмкіндігін берді. Соңғы жылдары демократиялық қатысудың бұл құралы Қазақстанда ерекше өзекті болды, онда референдумдар саяси және экономикалық өзгерістер контекстінде жаңа маңызға ие болды. Референдумда дауыс беру елдің бағытын қалай өзгерте алатынын және мұндай шешімдердің қоғамға қандай салдары болуы мүмкін екенін қарастырыңыз.
Кез-келген референдумның негізінде азаматтар өз өмірі мен болашағына әсер ететін мәселелер бойынша тікелей пікір айта алатын тікелей демократия идеясы жатыр. Сайлаушылар өз атынан шешім қабылдайтын өкілдерді таңдайтын сайлаудан айырмашылығы, референдум әр адамға белгілі бір мәселе бойынша "иә" немесе "жоқ" деп айтуға мүмкіндік береді. Бұл референдумдарды саясат пен қоғамдық көңіл-күйге айтарлықтай әсер ете алатын халықтық ерік-жігердің қуатты құралына айналдырады.
Дегенмен, референдумдар бірқатар қиындықтар мен тәуекелдерді де қамтиды. Біріншіден, мәселені барлық азаматтар үшін түсінікті және анық болатындай етіп тұжырымдау әрдайым оңай бола бермейді. Бұл белгілі бір жауаптың нені білдіретіні туралы шатасулар мен түсініксіздіктерге әкелуі мүмкін. Мысалы, Қазақстанда атом энергетикасының дамуына байланысты соңғы референдумдар қоғамда қызу пікірталастар мен келіспеушіліктер туғызды. Көптеген азаматтар атом станцияларын салудың ықтимал экологиялық және экономикалық салдары туралы алаңдаушылық білдірді, бұл шешім қабылдау процесін қиындатты.
Екіншіден, референдум нәтижелері терең саяси және әлеуметтік келіспеушіліктердің көзі бола алады. Халық кез-келген мәселе бойынша шамамен екі тең лагерьге бөлінген кезде, бұл қоғамның поляризациясына және қақтығыстардың шиеленісуіне әкелуі мүмкін. Бұл тұрғыда үкіметтің рөлі дауыс беру нәтижелерін есепке алу ғана емес, сонымен қатар қоғамды біріктіру және одан әрі келіспеушіліктердің алдын алу жолдарын табу болып табылады. Бұл әсіресе демократиялық институттар әлі толық қалыптаспаған және қоғам манипуляциялар мен жалған ақпаратқа осал болуы мүмкін елдерде өте маңызды.
Қазақстанда референдумдарды пайдаланудың ең жарқын мысалдарының бірі 2022 жылы Конституцияны реформалау мәселесі бойынша дауыс беру болды. Содан кейін ел азаматтары Парламенттің рөлін күшейтуге және Президенттің өкілеттігін төмендетуге бағытталған ұсынылған өзгерістерді қолдайтынын шешуі керек еді. Бұл референдумды көптеген адамдар демократияландыру процесінде алға жасалған қадам ретінде қабылдады және оның нәтижелері елдің саяси өміріне айтарлықтай әсер етті. Алайда, сыншылар бұл өзгерістер референдумсыз жүзеге асырылуы мүмкін деп санайды, бұл билік бұл құралды халықтық бақылаудың нақты механизмі ретінде емес, өз шешімдерін заңдастыру құралы ретінде қолданатындығын көрсетеді.
Қазақстан контекстінде референдумдар тағы бір маңызды рөл атқарады: олар билікке халықаралық аренада демократиялық қағидаттарға адалдықтарын көрсетуге мүмкіндік береді. Жаһандану және авторитарлық режимдерге халықаралық қысымның күшеюі жағдайында референдумдар өткізу елдің демократия бағытында жүріп жатқанын және өз азаматтарының пікірін ескеретінін көрсету тәсілі болады. Алайда, егер референдум нәтижелері әрдайым халықтың нақты ерік-жігерін көрсете бермейтінін ескерсек, бұл тәсіл екіұшты болуы мүмкін, әсіресе дауыс беру процесі бұзушылықтар мен манипуляциялармен бірге жүрсе.
Референдумдардың салдарын қарастыра отырып, экономикалық аспектілерді атап өтуге болмайды. Мысалы, Қазақстанда атом станцияларын салу туралы референдумның экологиялық ғана емес, сонымен қатар елеулі экономикалық салдары да бар. Мәселе мынада, мұндай инвестиция елдің ұзақ мерзімді дамуы тұрғысынан қаншалықты негізделген. Атом станциясының құрылысы айтарлықтай қаржылық инвестицияларды қажет етеді және осы перспективалы секторда өз орнын табуға ұмтылатын халықаралық компаниялардың назарын аударады. Сонымен бірге, осы жобаны жүзеге асыру үшін технологиялар мен серіктестерді таңдау елдің экономикалық және энергетикалық саясатын ондаған жылдар бойы анықтай алады.
Референдумдардың тағы бір маңызды аспектісі-олардың халықаралық қатынастарға әсері. Ел референдум арқылы ірі инфрақұрылымдық жобалар немесе сыртқы саяси бағытты өзгерту туралы шешім қабылдағанда, бұл сөзсіз басқа мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың реакциясын тудырады. Қазақстан жағдайында атом энергетикасын дамыту туралы референдум Қытай, Ресей, Франция және Оңтүстік Корея сияқты елдердің назарын аударды, олардың әрқайсысы атом станциясын салу үшін өз технологиялары мен қызметтерін ұсынды. Бұл ұсыныстар саяси және экономикалық сауданың тақырыбына айналды, бұл референдумда қабылданған шешімдердің стратегиялық серіктестіктерге және халықаралық аренадағы күштердің теңгеріміне қалай әсер ететінін көрсетеді.
Сонымен қатар, референдумдар қоғамдық көңіл-күйге және азаматтық ұстанымның қалыптасуына әсер етуі мүмкін. Дауыс беруге дайындық барысында халық ұсынылған мәселелерді белсенді талқылайды, Бұл саяси сауаттылықты арттыруға және азаматтардың қоғамдық өмірге қатысуына ықпал етеді. Бұл әсіресе саяси процестерге қатысу шектеулі немесе белсенді болмауы мүмкін дамып келе жатқан демократиясы бар елдер үшін өте маңызды. Бұл тұрғыда референдумдар азаматтарды шешім қабылдауға және демократиялық институттарды нығайтуға тартудың маңызды құралына айналуда.
Алайда, егер дауыс беру нәтижелерін халық демократиялық емес немесе әділетсіз деп қабылдаса, референдумдар кері әсер етуі мүмкін екенін ұмытпаңыз. Егер халықтың едәуір бөлігі олардың пікірі ескерілмеген деп санаса, бұл билік пен саяси институттарға деген сенімнің төмендеуіне әкелуі мүмкін, бұл өз кезегінде елдегі жағдайды тұрақсыздандыруы мүмкін. Сондықтан референдумдар дауыс берудің ашықтығы мен адалдығын қамтамасыз ете отырып, барлық демократиялық нормалар мен рәсімдерді сақтай отырып өткізілуі маңызды.
Соңында, референдум нәтижелері басқа мемлекеттердің мысалында елдің бағытын қалай өзгерте алатынын қарастырыңыз. Мысалы, Ұлыбританияда Еуропалық одақтан шығу туралы референдум (Brexit) елге және оның азаматтарына әлі де әсер ететін ауқымды саяси және экономикалық өзгерістерге әкелді. ЕО-дан кету туралы шешім ұзақ және шиеленісті қоғамдық диалогтың нәтижесі болды, бірақ оның салдары күткеннен де күрделі болды. Бұл мысал тіпті ең мұқият дайындалған референдумдар да елдің бағытын көптеген жылдар бойы өзгертетін күтпеген нәтижелерге әкелуі мүмкін екенін көрсетеді.
Тағы бір мысалда, 2017 жылы Каталонияда дауыс беру сияқты Тәуелсіздік референдумдары референдумның қақтығыс пен саяси тұрақсыздықтың көзі бола алатындығын көрсетеді. Каталондықтардың едәуір бөлігі Испаниядан тәуелсіздік алғысы келсе де, орталық үкімет референдумның нәтижелерін мойындамады, бұл саяси дағдарыстың шиеленісуіне және қоғамдағы алауыздыққа әкелді. Бұл жағдай референдум өткізу биліктің диалог пен компаға дайын болуымен қатар жүруі керек, әйтпесе оның нәтижелері бар проблемаларды күшейте алады.
Бұл мысалдарды Қазақстандағы жағдаймен салыстыра отырып, осы елдегі референдумдардың мемлекеттің болашағына елеулі ықпал ету үшін әлеуеті бар, бірақ мұқият дайындық пен ашықтықты талап ететінін көруге болады. Халықтың өз шешімдерінің ықтимал салдары туралы жақсы хабардар болуы және билік азаматтармен ашықтық пен диалогқа ұмтылуы маңызды. Тек осы жағдайда ғана референдумдар демократияның нақты құралы бола алады және халықтың еркіне сәйкес елдің бағытын өзгерте алады.
Референдумдар тікелей демократияның маңызды құралдарының бірі бола отырып, елдің саяси және әлеуметтік бағытын өзгертуге айтарлықтай әлеуетке ие. Олардың нәтижелері белгілі бір заңнамалық актілерге немесе жобаларға әсер етіп қана қоймай, сонымен қатар қоғамдық көңіл-күйді, экономиканы және халықаралық қатынастарды түбегейлі өзгертетін кең ауқымды процестерді бастауы мүмкін. Алайда, референдумдар халықтық ерік-жігердің тиімді механизміне айналуы үшін олардың жүргізілуіне және нәтижелерді қабылдауға әсер ететін көптеген факторларды ескеру қажет.
Осындай факторлардың бірі-қоғамдағы саяси мәдениеттің деңгейі. Саяси мәдениет азаматтардың өз құқықтары мен міндеттері туралы білімдерін ғана емес, сонымен бірге олардың саяси процестерге қатысуға дайындығын да қамтиды. Саяси мәдениеті дамыған елдерде референдумдар жиі жоғары белсенділікпен және дауыс беруге шығарылған мәселелерді кеңінен талқылаумен өткізіледі. Азаматтар пікірталасқа белсенді қатысады, ұсыныстарды зерттейді, өз пікірлерін білдіреді және бұл неғұрлым салмақты шешімдердің қалыптасуына ықпал етеді. Демократиялық институттар даму сатысында тұрған Қазақстанда халықтың саяси мәдениетінің деңгейін арттыру референдумдарды сәтті өткізу үшін маңызды міндеттердің біріне айналуда.
Осы мақсатқа жету үшін азаматтардың референдумға шығарылатын мәселелер туралы объективті және толық ақпаратқа қол жеткізуін қамтамасыз ету қажет. Бұқаралық ақпарат құралдары мен басқа да байланыс арналары үгіт-насихат құралдары емес, тәуелсіз ақпарат көздері рөлін атқаруы маңызды. Әйтпесе, референдумның нәтижелері халықтың нақты еркімен емес, манипуляция мен жалған ақпаратпен анықталуы мүмкін. Жалған жаңалықтар мен фактілерді бұрмалау жиі кездесетін қазіргі әлемде ақпараттық кеңістікті қорғау және референдумға дайындық процесінде ашықтықты қамтамасыз ету негізгі аспектілерге айналуда.
Тағы бір маңызды аспект-азаматтардың референдум дайындауға және өткізуге қатысуы. Демократиялық қоғамда азаматтардың рөлі тек дауыс берумен шектелмейді. Олар референдумға шығарылатын мәселелерді талқылауға және тұжырымдауға қатыса алуы, сондай-ақ дауыс беру және қорытындылау процесін бақылай алуы тиіс. Азаматтарды осы процестерге тарту референдум нәтижелеріне деген сенімді нығайтуға және әлеуметтік жанжалдардың туындау қаупін азайтуға ықпал етеді. Мемлекеттік институттарға деген сенім кейде қауіп төндіретін Қазақстанда азаматтардың саяси процестерге қатысу деңгейін арттыру демократиялық қағидаттарды нығайту жолындағы маңызды қадам болуы мүмкін.
Соңғы жылдары Қазақстанда референдумға шығарылған ең көп талқыланатын мәселелердің бірі атом энергетикасын дамыту мәселесі болып табылады. Бұл мәселе қоғамда кең резонанс тудырады, өйткені ол тек экономикалық ғана емес, сонымен бірге экологиялық аспектілерге де әсер етеді. Еліміздегі атом энергетикасын қолдау Қазақстанның энергетикалық саясатын айтарлықтай өзгерте алады, алайда көптеген азаматтар атом станцияларының қауіпсіздігіне және қоршаған ортаға ықтимал зардаптарға байланысты ықтимал тәуекелдерге алаңдайды.
Бұл тұрғыда референдумның рөлі азаматтарға өз пікірлерін айтуға және осы саладағы елдің болашағын анықтауға мүмкіндік беру болып табылады. Алайда, атом энергетикасы саласында шешім қабылдау тек халықтық ерік-жігерді ғана емес, сонымен қатар сарапшылар мен мамандардың терең талдауын қажет ететіндігін ескеру қажет. Қауіпсіздік, технологиялық сенімділік және экономикалық орындылық мәселелері оларды жалпыға бірдей дауыс беруге шығарар алдында мұқият пысықталуы керек. Саналы таңдау жасау үшін халықтың толық және объективті ақпаратқа қол жеткізуі маңызды.
Экологиялық мәселелерге байланысты референдумдар елдің тұрақты дамуын қалыптастырудың маңызды құралы бола алады. Жаһандық климаттың өзгеруі және азаматтардың экологиялық хабардарлығының артуы дәуірінде қоршаған ортаны қорғауға қатысты мәселелер өзекті бола түсуде. Қазақстанда, басқа елдердегідей, референдумдар жаңартылатын энергия көздерін дамыту, табиғи ресурстарды қорғау және ластану деңгейін төмендету сияқты экология саласындағы басымдықтарды айқындау үшін пайдаланылуы мүмкінЭкологиялық мәселелерге байланысты референдумдар елдің тұрақты дамуын қалыптастырудың маңызды құралы бола алады. Жаһандық климаттың өзгеруі және азаматтардың экологиялық хабардарлығының артуы дәуірінде қоршаған ортаны қорғауға қатысты мәселелер өзекті бола түсуде. Қазақстанда, басқа елдердегідей, референдумдар жаңартылатын энергия көздерін дамыту, табиғи ресурстарды қорғау және ластану деңгейін төмендету сияқты экология саласындағы басымдықтарды айқындау үшін пайдаланылуы мүмкін. Мұндай референдумдар елдің болашағы үшін ең жақсы нәтижелерді қамтамасыз ету үшін кең қоғамдық пікірталас пен сараптамалық талдаумен бірге жүруі маңызды.
Сонымен қатар, референдумдар әлеуметтік өзгерістердің катализаторы бола алады. Адам құқықтары, гендерлік теңдік, әлеуметтік әділеттілік және кемсітушілікке қарсы күреске қатысты мәселелер жалпыға бірдей дауыс беруге шығарылуы мүмкін, бұл азаматтарға әлеуметтік нормалар мен құндылықтарды қалыптастыруға тікелей қатысуға мүмкіндік береді. Қоғам қазіргі заманғы сын-тегеуріндерге бейімделу және трансформация процесін бастан өткеріп жатқан Қазақстанда референдСонымен қатар, референдумдар әлеуметтік өзгерістердің катализаторы бола алады. Адам құқықтары, гендерлік теңдік, әлеуметтік әділеттілік және кемсітушілікке қарсы күреске қатысты мәселелер жалпыға бауыс беруге шығарылуы мүмкін, бұл азаматтарға әлеуметтік нормалар мен құндылықтарды қалыптастыруға тікелей қатысуға мүмкіндік береді. Қоғам қазіргі заманғы сын-тегеуріндерге бейімделу және трансформация процесін бастан өткеріп жатқан Қазақстанда референдумдар әрбір адамның құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу қағидаттарына негізделген жаңа әлеуметтік келісімшартты қалыптастыруда маңызды рөл атқара алады.
Алайда референдумдар әлеуметтік өзгерістердің тиімді құралына айналуы үшін барлық азаматтар үшін дауыс беру процесіне қол жетімділіктің теңдігін қамтамасыз ету қажет. Бұған сайлау учаскелеріне қол жеткізу және сайлаушылардың құқықтарын қорғау сияқты техникалық аспектілер ғана емес, сонымен қатар белгілі бір популяциялардың қатысуын шектейтін әлеуметтік кедергілерді жою кіреді. Әрбір азаматтың дауысы оның әлеуметтік мәртебесіне, этникалық тегіне немесе гендерлік сәйкестігіне қарамастан маңызды және естілуі маңызды. Тек осы жағдайда ғана референдумдар халықтың ерік-жігерінің шынайы көрінісі бола алады және әділетті және инклюзивті қоғамның қалыптасуына ықпал етеді.
Халықаралық тәжірибе сонымен қатар референдумдардың оң және теріс салдары болуы мүмкін екенін көрсетеді. Кейбір жағдайларда олар демократия мен азаматтық бостандықтарды нығайту жолындағы маңызды қадамға айналады, ал басқаларында қоғамның бөлінуіне және саяси тұрақсыздыққа әкеледі. Мысалы, ШотланХалықаралық тәжірибе сонымен қатар референдумдардың оң және теріс салдары болуы мүмкін екенін көрсетеді. Кейбір жағдайларда олар демократия мен азаматтық бостандықтарды нығайту жолындағы маңызды қадамға айналады, ал басқаларында қоғамның бөлінуіне және саяси тұрақсыздыққа әкеледі. Мысалы, Шотландия мен Каталониядағы Тәуелсіздік референдумдары ұлттық бірегейлік пен егемендікке қатысты мәселелерде келісімге келудің қаншалықты қиын екенін көрсетті. Бұл мысалдар қақтығыстар қаупін азайту және қоғамдағы тұрақтылықты қамтамасыз ету үшін референдумды дайындау және өткізу процесінде диалог пениссаға келудің маңыздылығын көрсетеді.
Референдумдар саяси процестің барған сайын жиі құралына айналатын Қазақстанда халықаралық тәжірибе сабақтарын ескеріп, оларды жергілікті жағдайларға бейімдеу маңызды. Бұл референдумның барлық кезеңдерінде қоғамдық қатысудың, ашықтықтың және есеп берудРеферендумдар саяси процестің барған сайын жиі құралына айналатын Қазақстанда халықаралық тәжірибе сабақтарын ескеріп, оларды жергілікті жағдайларға бейімдеу маңызды. Бұл референдумның барлық кезеңдерінде қоғамдық қатысудың, ашықтықтың және есеп берудің тиімді тетіктерін құруды талап етеді. Дауыс беру нәтижелерін халықтың заңды және әділ деп қабылдауы маңызды, бұл барлық демократиялық нормалар мен рәсімдерді сақтауды талап етеді.
Қорытындылай келе, референдумдар елдің саяси бағытын айтарлықтай өзгерте алатын және қоғамның болашағына әсер ететін қуатты құрал деп айтуға болады. Алайда, олар шынымен де халықтық ерік білдірудің тиімді механизміне айналуы үшін оларды ашықтық, есеп беру және теңдік қағидаттарына сәйкес жүргізуді қамтамасыз ету қажет. Тек осы жағдайда ғана референдумдар халықтың ерік-жігерінің шынайы көрінісі бола алады және Қазақстанда тұрақты және демократиялық саяси жүйенің қалыптасуына ықпал ете алады.
NO-COMMENT ақпарат
