Түркістан облыстық аумақтық референдум комиссиясының бекіткен жоспарына сәйкес, «Референдумды дайындау және өткізу кезеңіндегі учаскелік сайлау комиссияларының міндеттері мен өкілеттіктері» тақырыбында учаскелік референдум комиссияларының төрағалары, орынбасарлары мен хатшыларын оқыту бойынша кезекті топпен оқыту семинары Төлеби ауданында өтті, деп хабарлайды No-comment.kz ақпарат агенттігі.
Оқыту семинарында, Референдум - бұл белгілі бір нормативтік, ұйымдастырушылық рәсімдері бар қоғамдық-саяси процесс екендігі, сондықтан, әрбір комиссия мүшелерінің референдум өткізу кезеңінде құзыреті мен кәсібилік деңгейін үнемі артып отыру мен барлық қатысушылармен тиімді өзара іс-қимыл жасау қажеттігі айтылды.
Семинар барысында референдум комиссиясы қызметінің нақты жағдайлары талқыланды, әртүрлі кейстерді модельдеу, дұрыс шешімнің мүмкін жолдарын іздеу дағдылары пысықталды, сондай-ақ, бүгінге дейін өткен сайлаулар барысында халықаралық миссиялар анықтаған негізгі ескертулер қаралды. Оқыту қорытындысымен қатысушылар заңнама бойынша тест тапсырды.
Төлеби ауданында өткен сияқты учаскелік референдум комиссияларының төрағаларына, орынбасарларына және хатшыларына арналған оқыту семинарлары ашықтық пен әділеттіліктің жоғары стандарттарына сәйкес келетін референдумның нақты және үйлесімді өткізілуін қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарады. Бұл іс-шаралар теориялық білімді жетілдіріп қана қоймай, сайлау комиссияларының мүшелеріне жүктелген міндеттерді дұрыс орындау үшін қажетті практикалық дағдыларды пысықтауға көмектеседі.
Осы семинарлардың негізгі мақсаттарының бірі референдум өткізу процесінде туындауы мүмкін күрделі жағдайларға дайындық болып табылады. Тәжірибе көрсеткендей, комиссиялардың тиімділігі көбінесе дауыс беру кезінде туындайтын стандартты процедуралардан кез-келген ауытқуларға тез және дұрыс жауап беру қабілетіне байланысты. Мысалы, учаскелік комиссиялардың мүшелері азаматтардың немесе бақылаушылардың шағымдарын қарауға, сайлау тізімдерімен дұрыс жұмыс істеуге, дауыс берудің құпиялылығын қамтамасыз етуге және кез келген ықтимал бұзушылықтардың алдын алуға дайын болуы керек.
Төлеби ауданындағы семинарда референдум өткізуді реттейтін нормативтік-құқықтық базаға көп көңіл бөлінді. Қатысушылар дауыс беру, дауыстарды санау және қорытындылау рәсімдерін реттейтін заңнамалық актілерді егжей-тегжейлі зерттеді. Сайлау немесе референдум болсын, кез келген сайлау процесінің ажырамас бөлігі болып табылатын заңдылық пен ашықтық принциптерін сақтауға баса назар аударылды.
Сонымен қатар, оқыту аясында модельденген кейстер өткізілді — семинарға қатысушылар сайлау учаскелерінде туындауы мүмкін түрлі сценарийлерді ойнады. Бұл тәсіл мүмкін мәселелерді теориялық тұрғыдан қарастырып қана қоймай, оларды іс жүзінде шешуге мүмкіндік береді. Мұндай сабақтар комиссия қатысушыларына өз іс-әрекеттеріне сенімділік қалыптастыруға және нақты жағдайларда қателіктер жібермеуге көмектеседі.
Семинарда халықаралық бақылаушылармен өзара іс-қимылға ерекше назар аударылды. Өткен сайлау тәжірибесі көрсеткендей, халықаралық миссиялардың ұсыныстары сайлау процестерін жетілдіруде маңызды рөл атқарады. Сондықтан семинар барысында халықаралық байқаушылардың алдыңғы сайлау науқандарының қорытындылары бойынша жасаған ескертулері қаралды. Бұл учаскелік комиссияларға кез-келген сынға дайын болуға және референдум басталғанға дейін мүмкін болатын кемшіліктерді жою үшін жұмыс істеуге мүмкіндік береді.
Семинарға қатысушылар заңнама бойынша тестілеуден өтті, бұл оқыту бағдарламасының соңғы нүктесі болды. Тесттер әр комиссия мүшесінің дайындық деңгейін бағалауға және білімдегі мүмкін олқылықтарды анықтауға мүмкіндік береді. Тестілеу нәтижелері семинарға қатысушылардың көпшілігі білімнің жоғары деңгейін көрсеткенін көрсетеді, бұл дайындықтың жақсы сапасын көрсетеді.
Алайда, тестілеудің оң нәтижелеріне қарамастан, семинарды ұйымдастырушылар оқу процесі үздіксіз болуы керек екенін атап өтті. Сайлау комиссиялары мүшелерінің біліктілігін үнемі арттыру-референдумды сәтті өткізудің кепілі. Сайлау процесінің әрбір қатысушысы референдумның адалдығы мен ашықтығын қамтамасыз ету үшін өз рөлі мен жауапкершілігін түсінуі маңызды.
Семинар аясында дауыс беруге арналған жәшіктер мен жасырын дауыс беруге арналған кабиналардан бастап сайлаушылар тізіміне енгізуге арналған бланкілерге және дауыстарды санауға арналған хаттамаларға дейін учаскелерді дауыс беруге қажетті барлық заттармен қамтамасыз етуге байланысты ұйымдастырушылық мәселелер талқыланды. Бұл материалдарды учаскелер арасында дұрыс бөлу сонымен қатар мұқият жоспарлауды және барлық комиссия мүшелерінің жұмысын нақты үйлестіруді қажет етеді.
Семинарда сайлаушылармен өзара іс-қимыл мәселелерін талқылауға үлкен мән берілді. Комиссия мүшелері азаматтармен сауатты және әдепті қарым-қатынас жасай білуі, оларға референдум процесінде олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіре білуі, сондай-ақ туындайтын мәселелерді жедел шеше білуі тиіс. Комиссияның негізгі міндеттерінің бірі азаматтардың референдум өткізілетін күн мен уақыт туралы, сондай-ақ дауыс беруге арналған орындар туралы барынша хабардар болуын қамтамасыз ету болып табылады. Осыған байланысты комиссияларға референдум процесін барынша кеңінен жариялауды қамтамасыз ету үшін жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарымен тығыз ынтымақтастық орнату ұсынылады.
Референдумның қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселесі талқылаудың жеке тақырыбы болды. Комиссиялар дауыс беру процесінің қоғамдық тәртіпті бұзу қаупінсіз тыныш жағдайда өтуін қамтамасыз етуге міндетті. Ол үшін комиссиялар учаскелерде және олардың айналасында тәртіпті қамтамасыз ететін құқық қорғау органдарымен тығыз ынтымақтастықта жұмыс істейді. Дайындықтан бастап дауыстарды санауға дейінгі барлық кезеңдерде бюллетеньдер мен басқа да маңызды құжаттардың сақталуына ерекше назар аударылады.
Семинар соңында сайлау комиссияларының мүшелерінен бастап қарапайым азаматтарға дейін референдумды сәтті өткізу процестің барлық қатысушыларының үйлесімді жұмысы кезінде ғана мүмкін болатындығы атап өтілді. Әркім өзінің рөлі мен жауапкершілігін нақты түсінуі керек, тек осы жағдайда ғана дауыс беруді ұйымдастырудың жоғары стандарттарына қол жеткізуге болады. Мұндай оқыту семинарларын үнемі өткізу референдумға дайындықтың маңызды элементі болып табылады, ол барлық қатысушылардың кәсібилік деңгейін арттыруға және дауыс берудің жоғары деңгейде өтуін қамтамасыз етуге көмектеседі.
Осы семинарлардың негізгі мақсаттарының бірі референдум өткізу процесінде туындауы мүмкін күрделі жағдайларға дайындық болып табылады. Тәжірибе көрсеткендей, комиссиялардың тиімділігі көбінесе дауыс беру кезінде туындайтын стандартты процедуралардан кез-келген ауытқуларға тез және дұрыс жауап беру қабілетіне байланысты. Мысалы, учаскелік комиссиялардың мүшелері азаматтардың немесе бақылаушылардың шағымдарын қарауға, сайлау тізімдерімен дұрыс жұмыс істеуге, дауыс берудің құпиялылығын қамтамасыз етуге және кез келген ықтимал бұзушылықтардың алдын алуға дайын болуы керек.
Төлеби ауданындағы семинарда референдум өткізуді реттейтін нормативтік-құқықтық базаға көп көңіл бөлінді. Қатысушылар дауыс беру, дауыстарды санау және қорытындылау рәсімдерін реттейтін заңнамалық актілерді егжей-тегжейлі зерттеді. Сайлау немесе референдум болсын, кез келген сайлау процесінің ажырамас бөлігі болып табылатын заңдылық пен ашықтық принциптерін сақтауға баса назар аударылды.
Сонымен қатар, оқыту аясында модельденген кейстер өткізілді — семинарға қатысушылар сайлау учаскелерінде туындауы мүмкін түрлі сценарийлерді ойнады. Бұл тәсіл мүмкін мәселелерді теориялық тұрғыдан қарастырып қана қоймай, оларды іс жүзінде шешуге мүмкіндік береді. Мұндай сабақтар комиссия қатысушыларына өз іс-әрекеттеріне сенімділік қалыптастыруға және нақты жағдайларда қателіктер жібермеуге көмектеседі.
Семинарда халықаралық бақылаушылармен өзара іс-қимылға ерекше назар аударылды. Өткен сайлау тәжірибесі көрсеткендей, халықаралық миссиялардың ұсыныстары сайлау процестерін жетілдіруде маңызды рөл атқарады. Сондықтан семинар барысында халықаралық байқаушылардың алдыңғы сайлау науқандарының қорытындылары бойынша жасаған ескертулері қаралды. Бұл учаскелік комиссияларға кез-келген сынға дайын болуға және референдум басталғанға дейін мүмкін болатын кемшіліктерді жою үшін жұмыс істеуге мүмкіндік береді.
Семинарға қатысушылар заңнама бойынша тестілеуден өтті, бұл оқыту бағдарламасының соңғы нүктесі болды. Тесттер әр комиссия мүшесінің дайындық деңгейін бағалауға және білімдегі мүмкін олқылықтарды анықтауға мүмкіндік береді. Тестілеу нәтижелері семинарға қатысушылардың көпшілігі білімнің жоғары деңгейін көрсеткенін көрсетеді, бұл дайындықтың жақсы сапасын көрсетеді.
Алайда, тестілеудің оң нәтижелеріне қарамастан, семинарды ұйымдастырушылар оқу процесі үздіксіз болуы керек екенін атап өтті. Сайлау комиссиялары мүшелерінің біліктілігін үнемі арттыру-референдумды сәтті өткізудің кепілі. Сайлау процесінің әрбір қатысушысы референдумның адалдығы мен ашықтығын қамтамасыз ету үшін өз рөлі мен жауапкершілігін түсінуі маңызды.
Семинар аясында дауыс беруге арналған жәшіктер мен жасырын дауыс беруге арналған кабиналардан бастап сайлаушылар тізіміне енгізуге арналған бланкілерге және дауыстарды санауға арналған хаттамаларға дейін учаскелерді дауыс беруге қажетті барлық заттармен қамтамасыз етуге байланысты ұйымдастырушылық мәселелер талқыланды. Бұл материалдарды учаскелер арасында дұрыс бөлу сонымен қатар мұқият жоспарлауды және барлық комиссия мүшелерінің жұмысын нақты үйлестіруді қажет етеді.
Семинарда сайлаушылармен өзара іс-қимыл мәселелерін талқылауға үлкен мән берілді. Комиссия мүшелері азаматтармен сауатты және әдепті қарым-қатынас жасай білуі, оларға референдум процесінде олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіре білуі, сондай-ақ туындайтын мәселелерді жедел шеше білуі тиіс. Комиссияның негізгі міндеттерінің бірі азаматтардың референдум өткізілетін күн мен уақыт туралы, сондай-ақ дауыс беруге арналған орындар туралы барынша хабардар болуын қамтамасыз ету болып табылады. Осыған байланысты комиссияларға референдум процесін барынша кеңінен жариялауды қамтамасыз ету үшін жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарымен тығыз ынтымақтастық орнату ұсынылады.
Референдумның қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселесі талқылаудың жеке тақырыбы болды. Комиссиялар дауыс беру процесінің қоғамдық тәртіпті бұзу қаупінсіз тыныш жағдайда өтуін қамтамасыз етуге міндетті. Ол үшін комиссиялар учаскелерде және олардың айналасында тәртіпті қамтамасыз ететін құқық қорғау органдарымен тығыз ынтымақтастықта жұмыс істейді. Дайындықтан бастап дауыстарды санауға дейінгі барлық кезеңдерде бюллетеньдер мен басқа да маңызды құжаттардың сақталуына ерекше назар аударылады.
Семинар соңында сайлау комиссияларының мүшелерінен бастап қарапайым азаматтарға дейін референдумды сәтті өткізу процестің барлық қатысушыларының үйлесімді жұмысы кезінде ғана мүмкін болатындығы атап өтілді. Әркім өзінің рөлі мен жауапкершілігін нақты түсінуі керек, тек осы жағдайда ғана дауыс беруді ұйымдастырудың жоғары стандарттарына қол жеткізуге болады. Мұндай оқыту семинарларын үнемі өткізу референдумға дайындықтың маңызды элементі болып табылады, ол барлық қатысушылардың кәсібилік деңгейін арттыруға және дауыс берудің жоғары деңгейде өтуін қамтамасыз етуге көмектеседі.
